Il rischio rumore nei cantieri edili

Abbiamo visto in un precedente articolo [CI01-1820] come, all'interno del settore edile, il comparto dei cantieri è esposto in maniera ancora superiore al rischio rumore e come la normativa si orienta in materia. Completiamo l'argomento passando in rassegna quelle che sono le misure tecniche, organizzative e procedurali che permettono la minimizzazione del problema e la scelta dei dispositivi di protezione individuale.

a cura di Claudio Conio Comitato paritetico territoriale di Milano e Lodi

Una giusta analisi delle principali fonti di rumore all'interno del cantiere edile è indispensabile per pianificare un corretto aggiornamento e ammortamento del patrimonio di impresa rappresentato dalle macchine. Si consideri, infatti, che le attrezzature nel tempo hanno processi di deperimento che generano molto spesso una intensificazione del rumore emesso e inoltre, specialmente negli ultimi anni, l'innovazione tecnica ha saputo migliorare notevolmente l'abbattimento acustico delle attrezzature velocizzando il loro fenomeno di obsolescenza in termini di sicurezza attiva e passiva. Per limitare la rumorosità eccessiva dei macchinari o utensili impiegati nel ciclo produttivo si possono adottare diverse misure preventive e protettive.

Provvedimenti atti a ridurre la rumorosità alla fonte

Acquisto: tutte le macchine devono essere marcate CE e nell'acquistare attrezzature occorre prestare particolare attenzione alla silenziosità d'uso. L'art. 46, comma 3 del D.Lgs.277/1991 recita: "Il datore di lavoro privilegia, all'atto dell'acquisto di nuovi utensili, macchine, apparecchiature, quelli che producono, nelle normali condizioni di funzionamento, il più basso livello di rumore". Si ricorda che la scala di misurazione in dB utilizza una unità di misura logaritmica e che un incremento di 3 dB rappresenta un raddoppio della rumorosità emessa. 
Insonorizzazione: quando il rumore di una lavorazione o di una attrezzatura non può essere eliminato o ridotto, si devono porre in essere protezioni collettive di schermatura supplementare alla sorgente disturbante (insonorizzazione) che modifichino sostanzialmente il livello di emissione di rumore nell'ambiente circostante. Il tipo di intervento deve essere valutato non solo per quel che riguarda il risultato ottenibile dal punto di vista acustico, ma deve essere interfacciato a quella che è la tecnologia impiegata nel rispetto della funzionalità richiesta, garantendo al contempo le esigenze acustiche e le necessità tecniche, ma soprattutto quelle operative dell'utilizzatore finale. 
Manutenzione: prima di eseguire qualsiasi intervento è indispensabile controllare che, dal punto di vista della manutenzione, non vi siano malfunzionamenti dei vari gruppi motore e che tutti gli sportelli di ispezione degli organi in movimento siano correttamente chiusi e bloccati. Una corretta manutenzione degli impianti e degli utensili (ingrassaggio, affilatura, sostituzione parti inefficienti ecc.) può produrre un notevole decremento della rumorosità nelle lavorazioni meccaniche. Una continua revisione consente, inoltre, di rallentare l'obsolescenza dei macchinari, favorendo da un lato una maggiore durabilità dell'oggetto e dall'altro il mantenimento delle caratteristiche funzionali e acustiche che avevano ispirato l'acquisto dell'utensile stesso. Nella tabella 1 vengono riportati i principali interventi tecnici adottabili per ridurre l'emissione acustica alla fonte in alcune attrezzature di uso comune all'interno dei cantieri edili.

Modificazione dell'organizzazione del lavoro

Allontanamento efficace dalla sorgente: organizzazione delle distanze dalla sorgente (segnalazione delle zone tramite perimetrazione e cartellonistica); interdizione al passaggio e all'ingresso nell'area di lavoro al personale non addetto alla lavorazione.
Ubicazione dei macchinari: i macchinari rumorosi [Leq> 90 dB(A)] devono essere ubicati in modo tale da recare il minore disturbo possibile. Ciò significa che la posizione reciproca fra la sorgente del rumore e l'utilizzatore deve essere tale da minimizzare l'effetto diretto. In termini pratico-operativi tale concetto si traduce nella frapposizione di ostacoli o barriere che disturbino la trasmissione sonora ovvero la ricezione della fonte di emissione disturbante. Le barriere acustiche ad alta capacita fonoisolante sono molto diffuse negli impianti industriali fissi, mentre nei cantieri sono assolutamente inutilizzate per la loro delicatezza e deperibilità oltre che per la costante necessità di essere riposizionate all'avanzamento spaziale della lavorazione. Ma grande efficacia protettiva potrebbero garantire anche barriere acustiche improprie realizzate per esempio operando opportunamente lo stoccaggio dei materiali in lavorazione. La frapposizione di stoccaggi tra la zona operativa e la sorgente rumorosa realizza infatti una protezione attiva del lavoratore senza rappresentare un aggravio dei costi né un problema logistico per l'organizzazione delle lavorazioni che hanno comunque la necessità di movimentare le materie prime in prossimità del luogo di messa in opera. Nelle tabelle 2 e 3 si riportano esempi di intervento organizzativo per eliminare l'esposizione diretta alla fonte di rumore e i principali interventi tecnici adottabili per ridurre l'esposizione dei lavoratori mediante opportuna localizzazione dei macchinari e dei materiali in lavorazione.
Sovrapposizioni di attività o macchinari: sviluppare un programma dei lavori che tenga in debita considerazione le caratteristiche tipologiche dell'intervento, ma che al tempo stesso eviti situazioni di utilizzo contemporaneo di più macchinari ad alta emissione di rumore in aree limitrofe o lo svolgimento in adiacenza di attività la cui sovrapposizione possa creare un ambiente lavorativo insalubre per l'apparato uditivo umano. Il rischio legato alla valutazione decontestualizzata dell'apporto delle singole macchine al rumore ambientale delle zone di interferenza è illustrato nella grafico 1 dove è evidente come l'operatore dell'attrezzatura C, sebbene addetto a una macchina caratterizzata da un'emissione relativamente pericolosa, potrebbe trovarsi esposto a rischi generati dalla compresenza di altre macchine.
Confinamento delle lavorazioni: è decisamente importante valutare la possibilità di confinare le lavorazioni ritenute "rumorose" in aree a bassa concentrazione di lavoratori. Tale soluzione consente di preservare gli operatori impiegati nello svolgimento consueto delle altre operazioni di cantiere dalle eccessive esposizioni a fonti di disturbo non pertinenti alla loro specifica lavorazione. È indispensabile ottemperare dunque a un preciso articolo di legge non abrogato con il D.Lgs. 277/1991 e precisamente l'art. 19 del D.P.R. 303/1956 - Separazione dei lavori nocivi - che recita: "Il datore di lavoro è tenuto ad effettuare, ogni qualvolta è possibile, in luoghi separati le lavorazioni pericolose o insalubri allo scopo di non esporvi senza necessità i lavoratori addetti ad altre lavorazioni".

Tabella 2
Esempi di intervento per eliminare l'esposizione diretta alla fonte di rumore

Misure organizzative e procedurali

Tempi di esposizione: una delle variabili significative per la valutazione delle condizioni acustiche di un ambiente è il fattore "tempo di esposizione" che rappresenta la possibilità di intervento più immediata per minimizzare gli effetti del rumore. Scaturisce, dunque, la necessità di una accurata pianificazione delle attività di lavorazione che preveda la turnazione e la rotazione degli addetti alle mansioni rumorose onde intervallare condizioni ad alta sollecitazione acustica con tempi di "riposo" parziale caratterizzati da bassi livelli di esposizione personale. Quando ciò non sia possibile, per il basso numero di addetti, può essere utile programmare delle periodiche interruzioni del lavoro (pause) da trascorrere in ambienti confortevoli, purché di durata misurata alla sollecitazione.
Informazione e formazione: è indispensabile istruire i lavoratori sul corretto utilizzo delle attrezzature e su un'adeguata manutenzione dei macchinari impiegati, in conformità con le indicazioni del fabbricante, con la finalità di evitare incrementi nella rumorosità. Si tratta di "rendere edotti" i lavoratori sulle scelte organizzative e procedurali effettuate poiché la mancata osservanza delle disposizioni e istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai dirigenti e dai preposti, per non conoscenza da parte dei dipendenti, vanifica l'attività di bonifica rivolta alla protezione collettiva e individuale. Il lavoratore è sì la persona cui sono rivolte tutte le misure di prevenzione e protezione, ma è anche lo strumento essenziale attraverso cui tutta l'organizzazione della sicurezza trova operativa ed efficace attuazione. Infatti, l'art. 5, comma 1 del D.Lgs. 626 del 19 settembre 1994 [AI00-11] così recita: "Ogni lavoratore, conformemente alla sua formazione e alle istruzioni e ai mezzi forniti dal datore di lavoro, deve prendersi cura della propria sicurezza e della propria salute oltre che di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro, su cui possono ricadere gli effetti delle sue azioni od omissioni".
I lavoratori devono inoltre essere informati su (art. 42, D.Lgs. 277/1991):

1. i rischi derivanti all'udito dall'esposizione al rumore;
2. le misure adottate in applicazione delle presenti norme;
3. le misure di protezione cui debbono conformarsi;
4. la funzione dei mezzi individuali di protezione, le circostanze in cui ne è previsto l'uso e le modalità di uso;
5. il significato e il ruolo del controllo sanitario;
6. i risultati e il significato della valutazione strumentale del rischio rumore;
7. l'uso corretto dei mezzi individuali di protezione dell'udito, se le attività comportano un valore dell'esposizione quotidiana personale al rumore superiore a 85 dB(A);
8. l'uso corretto, ai fini della riduzione al minimo dei rischi per l'udito, degli utensili, macchine, apparecchiature che, utilizzati in modo continuativo, producono un'esposizione quotidiana personale al rumore pari o superiore a 85 dB(A).

Sorveglianza sanitaria: un ulteriore sistema di prevenzione del danno acustico è rappresentato dal controllo sanitario da parte del medico competente. I lavoratori, indipendentemente dall'utilizzo dei dispositivi di protezione individuale, devono essere sottoposti a sorveglianza sanitaria; il controllo, infatti, può essere indicatore di condizioni operative non salutari che necessitano di un intervento di immediato recupero.

La scelta dei dispositivi di protezione individuale

1. inserti auricolari;
2. cuffie protettive;
3. caschi e dispositivi speciali attivi.

In essi l'attenuazione delle onde sonore avviene generalmente mediante un ostacolo fisico in grado di attutire l'impatto generato dall'onda sonora sul timpano dell'orecchio; questa barriera può essere realizzata o mediante l'introduzione di un "inserto" in materiale fonoassorbente nel meato acustico dell'orecchio esterno o mediante la "chiusura" del padiglione auricolare all'interno di speciali conchiglie fonoisolanti. Diverso è il principio di abbattimento acustico utilizzato dai dispositivi speciali che generalmente sono in grado di operare una attenuazione selettiva di alcune frequenze operando una protezione attiva dell'orecchio mediante l'utilizzo di dispositivi elettroacustici.
Gli inserti auricolari presentano attenuazioni medie comprese tra i 10 e i 30 dB(A), mentre leggermente superiori sono le prestazioni medie delle cuffie che raggiungono attenuazioni tra i 20 e i 40 dB(A). Molto più efficaci sono i risultati offerti dai dispositivi speciali e attivi ai quali è però assai raro essere costretti a ricorrere per le lavorazioni tipiche del cantiere edile. Grande attenzione deve essere dedicata alla scelta del DPI più consono al rumore presente nell'ambiente e alle esigenze ergonomiche e psicologiche del lavoratore. I dispositivi auricolari molto spesso vengono "rifiutati" dai lavoratori perché causano:

• senso di isolamento dai colleghi e dall'ambiente;
• sensazione di fastidio, fischio nelle orecchie e turbe al senso dell'equilibrio;
• possibili infiammazioni della pelle o del canale auricolare dovute a condizioni di non perfetta asetticità del dispositivo.

Affinché la protezione assicurata dai DPI auricolari sia realmente efficace, è indispensabile che l'utilizzatore indossi sempre il dispositivo allorché esposto al rumore, infatti come si è visto anche brevi esposizioni a rumori nocivi rappresentano un grave rischio di ipoacusia. Pertanto diviene assolutamente indispensabile che il DPI sia accettato dal lavoratore e garantisca un discreto livello di comfort.
La legislazione cogente individua una serie di soggetti recanti obblighi e compiti nella selezione dei DPI: l'art. 13 del titolo IV del D.Lgs. 626/1994 prescrive che il datore di lavoro debba:

1. effettuare la valutazione dei rischi che non possono essere evitati con altri mezzi;
2. individui le caratteristiche dei DPI necessari affinché questi siano adeguati ai rischi di cui alla lettera a.

Tuttavia la scelta finale, tra le varie famiglie di protettori, dovrà essere eseguita dal medico competente e dal responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP), in collaborazione con i rappresentanti dei lavoratori in materia di sicurezza aziendale (RLS) e tenendo conto delle indicazioni portate dal lavoratore.
Per agevolare una scelta consapevole dei dispositivi di protezione auricolare, che sia realmente adeguata alle specifiche condizioni ambientali emerse dalla valutazione della rumorosità ambientale e alle esigenze di comfort degli utilizzatori, è stata elaborata la norma EN 458/95 riguardante le "Raccomandazioni per la selezione, l'uso, la cura e la manutenzione dei dispositivi di protezione auricolare".
Questa norma, essendo di tipo volontario, non rappresenta per il datore di lavoro un obbligo cogente; essa costituisce piuttosto uno strumento cui fare liberamente riferimento per ottimizzare i risultati imprenditoriali minimizzando lo sforzo e il disagio dei propri dipendenti e quindi massimizzandone il rendimento produttivo.
La normativa citata individua 6 fattori fondamentali per la corretta selezione del dispositivo più adatto:

1. marcatura e certificazione;
2. requisiti di attenuazione sonora;
3. comfort dell'utilizzatore;
4. parametri ambientali;
5. eventuali disturbi auricolari del lavoratore;
6. compatibilità ed Interferenze con altri DPI.

• i DPI destinati a prevenire gli effetti nefasti del rumore devono potere attenuare quest'ultimo in modo che i livelli sonori equivalenti, avvertiti dall'utilizzatore, non superino mai i valori limite di esposizione quotidiana prescritti per la protezione dei lavoratori nella direttiva 86/188/CEE del Consiglio del 12 maggio 1986, in materia di protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti dall'esposizione al rumore durante il lavoro (recepita con il D.Lgs. 277/1991);
• ogni DPI deve avere un'etichetta in cui sia indicato il livello di diminuzione acustica, nonché l'indicazione dell'indice di comfort offerto dal DPI; ove ciò non sia possibile, questa etichetta deve essere posta sull'imballaggio.
  

Analogamente il D.Lgs. 626/1994 all'art. 43 riporta le prescrizioni fondamentali in ordine alla scelta, all'utilizzo e alla manutenzione dei dispositivi di protezione individuale, che possono essere riassunti nei seguenti punti a carico del datore di lavoro:

1. all'atto dell'acquisto controlla che al DPI sia allegata la documentazione di conformità prevista: 

• dichiarazione di conformità CE rilasciata dal fabbricante; 
• marcatura CE; 
• nota informativa rilasciata dal fabbricante;

2. destina ogni DPI a un uso personale (art. 43, comma 4, lett. d);
3. provvede a che i DPI siano utilizzati soltanto per gli usi previsti (art. 43, comma 4, lett. b);
4. informa il lavoratore dei rischi dai quali il DPI lo protegge (art. 43, comma 4, lett. e);
5. assicura una formazione adeguata del lavoratore (art. 43, comma 4, lett. g);
6. organizza, nei casi previsti o comunque consigliabili, uno specifico addestramento (art. 43, comma 4, lett. g e comma 5). Ai sensi del D.Lgs. 475/1992 l'addestramento è indispensabile per ogni dispositivo appartenente alla terza categoria (ovvero i dispositivi di protezione individuale di progettazione complessa destinati a salvaguardare da rischi di morte o di lesioni gravi o di carattere permanente) e per i dispositivi di protezione dell'udito;
7. fornisce istruzioni comprensibili (per forma e lingua) al lavoratore (art. 43, comma 4, lett. c);
8. rende disponibili in azienda informazioni adeguate sui DPI (art. 43, comma4, lett. f);
9. mantiene in efficienza i DPI e ne assicura le condizioni di igiene mediante la manutenzione, le riparazioni e le sostituzioni necessarie (art. 43, comma 4, lett. a);
10. prende misure adeguate affinché l'uso di uno stesso DPI da parte di più lavoratori non ponga alcun problema sanitario e igienico ai vari utilizzatori (art. 43, comma 4, lett. d).

Parametri ambientali
I parametri ambientali di riferimento nella scelta dei dispositivi di protezione acustica sono, oltre ovviamente ai risultati della valutazione fonometrica per la definizione del rischio, le caratteristiche microclimatiche, atmosferiche e di contorno presenti nell'ambiente di lavoro e le necessità organizzative e procedurali che impongono per l'operatore le necessità di avvertire informazioni e dati (messaggi verbali, comunicazioni ecc.), suoni informativi del processo operativo (sonorità della macchina ecc.) o la presenza di specifici segnali acustici (avvertimento, allarme ecc.).
La normativa si esprime in merito riportando alcuni consigli:

• negli ambienti di lavoro caratterizzati da temperature ambiente e umidità elevate potrebbe essere opportuno l'utilizzo di inserti auricolari in quanto le cuffie favorirebbero una eccessiva sudorazione del viso; in alternativa è opportuno ricorrere a cuffie dotate di tamponi intercambiabili sui cuscinetti;
• negli ambienti di lavoro caratterizzati da polveri o quando l'operatore non può garantire una opportuna pulizia delle mani, il ricorso a cuffie preserva da rischi di infezione del canale auricolare, ma genera possibilità di irritazione cutanea per lo sfregamento di polvere sul viso in corrispondenza dei cuscinetti. Una alternativa possibile potrebbe essere l'utilizzo di tamponi auricolari monouso;
• in caso di esposizione a rumori intensi ma di breve durata sono preferibili cuffie e inserti auricolari con archetto perché più facili e comodi da indossare e togliere;
• quando è necessario riconoscere specifici segnali o messaggi verbali occorre individuare un DPI con caratteristiche di attenuazione che non abbattano la frequenza interessata o, in alternativa, che abbiano una caratteristica di attenuazione sonora uniforme in tutto il campo di frequenza in modo da permettere in ogni caso all'operatore il riconoscimento del suono all'interno del rumore di fondo.

Eventuali disturbi auricolari dell'utilizzatore
I disturbi medici di cui soffrono i lavoratori, e che potrebbero essere interessati dall'uso di cuffie o inserti come irritazioni cutanee, otalgia o ipoacusie, devono essere opportunamente presi in considerazione all'atto della prescrizione del dispositivo auricolare. Per stabilire quale tipo di presidio auricolare è maggiormente idoneo per persone affette da questo genere di problemi è indispensabile consultare un medico otorino.

Interferenza con altri DPI
Quando si prevede che il lavoratore debba utilizzare determinate combinazioni di DPI per la protezione del capo o del viso, è indispensabile verificare la compatibilità che questi dispositivi instaurano reciprocamente. In generale è consigliabile in questi casi ricorrere a inserti o cuffie leggere, ma esistono anche molti livelli di integrazione tra i DPI che permettono di personalizzare le protezioni (casco + cuffie; cuffie + visiera; maschera filtrante + cuffie ecc.). Il caso più comune di interferenza è quello che si concretizza quando oltre alle cuffie è indispensabile l'uso di occhiali di sicurezza (od occhiali correttivi da vista); in questi casi i risultati migliori si ottengono utilizzando occhiali con fascia elastica in sostituzione delle tradizionali stanghette o cuffie con cuscinetti molto ampi e morbidi in modo di ridurre al minimo la mancata attenuazione sonora.

Le cuffie di protezione auricolare:una prova comparativa